通工发〔2018〕10号

各县（市）区、苏通科技产业园区、通州湾示范区总工会，安全生产监督管理局，各产业（系统）、集团公司，市各直属基层单位：

2018年是全面贯彻实施安全生产“十三五”规划的重要一年，为进一步做好安全生产和工会劳动保护工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，维护广大职工劳动安全健康权益，根据省总工会和省安全生产监督管理总局《关于2018年度开展 “安康杯”竞赛活动的通知》（苏工办〔2018〕44号）要求，市总工会和市安全生产监督管理局决定，2018年在全市继续深入开展“安康杯”竞赛活动。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实市委市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》为抓手，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实推进企业安全文化建设，努力提升企业安全生产水平，为决胜全面建成小康社会创造良好的安全生产环境。

二、主要目标

扩大“安康杯”竞赛参赛范围，力争2018年度实现参赛企业和职工数均有较大幅度增长。企业全员安全生产责任制进一步落实，群众性安全生产活动和企业安全文化建设进一步深入，职工安全责任意识进一步增强，职工职业健康状况持续改善，努力实现参赛企业生产安全事故起数、伤亡人数“双下降”。

三、竞赛主题

落实全员安全责任   促进企业安全发展

四、参赛范围

各类企事业和机关单位

五、活动内容

坚持面向基层、企业和生产一线，争取社会支持，整合社会资源，推动“安康杯”竞赛向纵深发展。强化职工劳动安全卫生知识培训，增强职工安全健康意识。加强班组安全建设，把农民工相对集中的车间班组作为“安康杯”竞赛主阵地，通过班组日常教育、温情教育和警示教育等，把劳动保护工作延伸到班组岗位，减少“三违”行为；通过班组安全技能培训、安全合理化建议、安全管理优秀成果展示等活动，推进班组安全管理标准化、规范化和科学化。广泛开展“双十”等安全文化活动、深化推行“1+3”安全监控工作体系和劳动卫生专项集体合同，引导职工积极参加安全生产民主管理、民主监督等实践。

六、方法步骤

（一）动员部署。各地、各产业（系统）、集团公司和各单位要充分认清“安康杯”竞赛活动在安全生产工作中的地位和作用，积极做好2018年“安康杯”竞赛活动的部署和发动工作，使广大员工明确“安康杯”竞赛的目的意义、主题目标、活动内容、方法步骤、考核标准等，积极的投身到活动中去。要进一步推动“安康杯”竞赛向非公企业比较集中的开发区（园区）、乡镇（街道）和村（社区）延伸，吸引更多的企业特别是中小微企业和农民工比较集中的劳动密集型企业，参加到竞赛活动中来，提高“安康杯”竞赛的覆盖面。

（二）组织报名。各地、各产业（系统）、集团公司及各单位“安康杯”竞赛活动领导小组要积极组织企事业单位和职工报名参赛，于2018年6月30日前，将本地、本产业、本集团报名参加“安康杯”竞赛活动的企事业名册（报名登记表、报名明细表，见附件1、2）报市“安康杯”竞赛活动领导小组办公室（明细表统一使用EXCEL格式）。逾期未报的，不列入年度“安康杯”竞赛的评比表扬对象。

（三）法规学习。通过“江苏职工之家网”或手机微信平台，登录“江苏劳动保护·网上安康课堂”，进行网上注册，浏览劳动保护信息，学习安全生产法律法规和劳动保护基础知识，开展学习竞赛，参加积分抽奖和微信抢红包等活动（见附件4）。在此基础上，采取班组研讨、集中宣讲、制作“口袋书”、编发“短信息”、定期“理论考”、组织“小竞赛”等多种形式，形成时时学法规、人人懂法规、事事守法规的良好氛围。把学法规与“安全生产月”、“职业病防治宣传周”活动结合起来，把学法守法贯穿于生产生活的全过程，不断增强职工安全健康意识。市“安康杯”竞赛领导小组办公室将通过手机注册号码对活动情况进行统计、定期通报。

（四）隐患治理。组织动员职工立足班组岗位，以查身边隐患、保职工安康、促企业发展为目的，开展“查隐患、防事故、保安康、促发展”主题活动。一是动员基层企业职工立足本职岗位，争当“安全拍客”查找身边的安全隐患和不安全行为，用手中的镜头，以有图有真相的方式，开展“安全隐患随手拍”活动，经层层推荐，评选一批优秀作品（见附件5）。二是激发基层企业职工创新创造活力，发动职工针对身边和岗位存在的安全生产问题，开展“小发明、小创造、小革新、小改造、小建议”活动，经层层推荐，评选“事故隐患和职业危害十佳合理化建议”（见附件6）。并建立向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会报告企业重大隐患治理情况的“双报告”制度，形成自查、自改、自报闭环管理体系，推动安全生产隐患排查治理的常态化、制度化、规范化。

（五）检查指导。各级“安康杯”竞赛活动领导小组要深入基层，全面了解竞赛活动开展情况，重点是查组织领导、查思想认识、查法规学习、查制度落实、查安全设施、查隐患治理等，及时总结工作经验，提出指导性意见和建议，帮助解决遇到的困难问题。市“安康杯”竞赛组委会将适时组织开展互查交流。

（六）总结表彰。各地、各产业（系统）、集团公司和各单位竞赛活动领导小组，要加强与市“安康杯”竞赛办公室的信息交流，及时报送竞赛活动进展情况、经验做法、存在问题和有关建议。市“安康杯”竞赛办公室将总结、推广一批“安康杯”竞赛先进典型经验，评选和表彰一批先进集体和先进个人，并择优向省、全国“安康杯”竞赛组委会推荐表彰。对在隐患排查治理活动中涌现出的先进集体和个人优先推荐申报“工人先锋号”、“五一劳动奖章”等称号。

七、具体要求

（一）强化组织领导。各地、各单位要及时成立“安康杯”竞赛活动领导小组，设置专门的办公室和专职人员具体负责“安康杯”竞赛活动的开展。主要领导高度重视，分管领导亲自主抓，相关人员密切配合、精心组织，真正做到认识到位、责任到位、领导到位、措施到位，促进“安康杯”活动的深入开展。

（二）科学制定方案。各地、各单位要结合自身实际，搞好调查摸底，科学设定目标，合理确定主题，找准竞赛重点，细化实施步骤，建立各类制度，明确考核标准，完善奖惩措施，健全坚强组织，制定切实可行的实施方案，为竞赛活动开展奠定坚实基础。

（三）加强宣传交流。各地、各单位要通过各种媒介，加强对 “安康杯”竞赛活动宣传报道，使社会各界、参赛企业和广大职工进一步了解“安康杯”竞赛活动的目的、意义、内容和效果，树立活动样板，营造竞赛氛围。要加强横向及纵向的信息沟通、传递竞赛活动信息，快捷地指导竞赛工作，促进竞赛活动的深入开展。各单位及时将竞赛活动进展情况、经验做法、存在问题和有关建议，报市“安康杯”竞赛领导小组办公室，市“安康杯”竞赛领导小组择优向省“安康杯”竞赛组委会在江苏工人报开设“基层安康行”专栏推荐，宣传推广先进经验。

（四）扎实抓好落实。各地、各单位要严密组织，扎实抓好竞赛活动的落实，切实做到“五个一”：建立一个组织领导机构，制定一个具体实施方案，组织一次有影响的竞赛活动，开展一次总结表彰，形成一本活动台帐。通过不断深化内容，灵活形式，创新载体，增强针对性和实效性，总结推广选树先进典型，发挥引领作用，逐步推动竞赛由点到面。

市“安康杯”竞赛办公室设在市总工会经济技术与劳动保护部，联系人：顾宝亮，地址：启瑞广场1106室（南通市崇文路1号），邮编：226018，电话：59002612，传真:59002601，电子邮箱：ntghscb@126.com。

相关文件信息可查阅南通工会网（http://www.ntzgh.org/）。

附件：1.2018年度“安康杯”竞赛参赛单位报名登记表

2.2018年度“安康杯”竞赛参赛单位明细表

3.2018年度“安康杯”竞赛考核表

4.“江苏劳动保护·网上安康课堂”登录方式

5.“安全隐患随手拍”活动评审报名表及汇总表

6.事故隐患及职业危害排查治合理化建议申报表

南通市总工会           南通市安全生产监督管理局

2018年3月30日