市区建筑施工预防高处坠落专项整治工作方案

根据南通市城乡建设局关于开展预防高处坠落专项整治工作方案要求，为有效遏制亡人事故，减少高处坠落事故，特制定市区建筑施工预防高处坠落专项整治工作方案：

一、工作目标
　　进一步落实参建各方主体责任，大幅度压降高处坠落事故总量，确保事故起数和死亡人数同比实现双下降。

二、整治范围

南通市港闸区、崇川区房屋建筑工程、市政基础设施、拆除和轨道交通工程。

三、整治内容

（一）企业是否对高处坠落预防工作开展专题研究，制定工作方案，进行动员部署，开展检查等；项目部是否制定预防高处坠落计划，并按计划开展；

（二）企业是否按《建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-2016》要求，加强高处坠落风险控制，落实领导带班制度，加强职业健康管理，防止带病作业，加强职业技能培训，提高防范能力，改善作业环境，严格做到全方位和全过程防护到位；

（三）企业是否按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）开展自查自纠，并做到闭环管理。

（四）监理单位是否督促项目部开展高处坠落预防工作。

四、工作措施

（一）项目部开展安全生产标准化自评时，必须把预防高处坠落工作作为重点；企业对项目安全生产标准化工作进行监督检查时，预防高处坠落工作是必查内容。

（二）我站将结合节后复工检查开展防高坠检查，并且每季度组织一次防高坠专项检查，同时将防高坠贯穿于全年执法检查中。春节后开复工检查中，现场达不到《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）要求的一律不得开工和复工；日常检查中，现场达不到《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）要求的，一律停工整改，整改不到位或不进行整改的，一律申请行政处罚或提请暂扣安全生产许可证。

（三）项目因现场达不到《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）要求，一年内受到建设行政主管部门及其委托的安全监督机构2次及以上停工整改的，项目安全生产标准化评定为“不合格”、取消星级工地评比资格。

（四）企业在市区承建的项目发生高处坠落亡人事故的，我站一律按照苏建质安〔2011〕847号和苏建质安〔2017〕601号）要求，对其市区承建的所有项目实施6个月重点监管并取消各类评优评先参评资格。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2月28日—3月8日）。各企业和项目要结合实际，制定确实可行的工作方案并进行动员部署。

（二）集中整治阶段（3月9日—4月15日）。各企业和项目要按照相关制度规定、规程规范和技术标准要求，对照自查表（附件1）进行全面深入、细致彻底的自查，发现隐患及时整改；自查表及整改情况要在单位内进行公示，接受从业人员监督，同时报我站。我站将在企业和项目自查的基础上，按照分级复核制度，开展普查、复查、抽查工作，以检查促整改。

（三）常态化整治阶段（4月16日—11月底）。各企业和项目要着力查找薄弱环节和突出问题，制定并落实整改措施。我站将进行常态化的检查督查，不断推进企业落实防高坠管控措施，推广好的经验和做法，巩固成效，提升排查整治安全隐患水平。

（四）总结验收阶段（12月1日—12月底）。各企业和项目要认真总结的好经验、好做法，建立健全预防高处坠落长效管理机制。我站将对各企业和项目专项整治开展情况进行考核验收。

六、工作要求

（一）加强组织领导。我站成立以站长为组长，分管站长为副组长，各相关科室负责人为组员的预防高处坠落专项整治工作领导小组，负责日常工作开展。

（二）强化宣传发动。要充分利用会议、墙报、张贴标语等手段，发动广大从业人员参与预防高处坠落专项整治工作，组织专业技术人员全面细致查找事故隐患，鼓励举报安全隐患。

（三）信息报送及时。请各企业结合自身情况，编制预防高处坠落专项整治工作方案备查；将自查表（附件1）于4月20日前报送我站310室；各企业要在每个季度最后一周，将本单位专项整治情况和汇总表（附件2）报送我站310室；在12月25日前将全年专项整治工作情况总结报送我站310室。

南通市建设安全生产监督站

           2018年3月6日